Helsingborgs utsläpp minskar – men inte tillräckligt för lånevillkor

Helsingborgs stad har inte nått upp till utsläppsmålet kopplat till en hållbarhetskopplad obligation på 500 miljoner kronor. Det innebär att en straffränta kommer att tas ut när lånet förfaller i november 2026.

Förslag till beslut

Vid finansutskottets möte informerades ledamöterna om utfallet för stadens hållbarhetskopplade obligationer. Informationen gäller bland annat konsekvenserna av att utsläppsmålet för en av obligationerna inte har uppnåtts. Protokollet beskriver en återrapportering men redovisar inget nytt formellt beslut kopplat till lånevillkoren.

Bakgrund

Helsingborgs stad har gett ut hållbarhetskopplade obligationer där lånevillkoren är kopplade till konkreta klimat- och sociala mål. Ramverket togs fram 2021 och uppdaterades 2025.

En obligation på 500 miljoner kronor, emitterad 2022, är knuten till stadens tidigare målsättning om klimatneutralitet 2035. För denna obligation sattes ett delmål om 61 % minskning av koldioxidutsläpp till den 31 december 2024, med avstämning den 31 augusti 2026.

Utsläppen minskade – men under målnivån

Enligt den internbanksrapport som presenterades vid mötet minskade utsläppen med drygt 53 %. Det är en tydlig minskning, men inte tillräckligt för att nå delmålet om 61 % minskning.

Därmed utlöses den så kallade step-up-mekanismen i lånevillkoren. Det innebär att stadens internbank måste betala en straffränta när obligationen förfaller i november 2026.

Socialt mål knutet till andra obligationen

Den andra hållbarhetskopplade obligationen på 400 miljoner kronor, emitterad 2025, är kopplad till ett socialt mål. Här handlar det om att minska andelen unga som varken arbetar eller studerar (UVAS).

För denna obligation är avstämningsdagen satt till den 31 augusti 2030. Målet är att Helsingborg då högst ska ligga 7,5 % över riksgenomsnittet. I dagsläget ligger kommunen 21 % över riket, en förbättring jämfört med föregående år då motsvarande siffra var nära 28 %.

Tidsplan och nästa steg

För klimatmålet i den första obligationen är avstämningen redan gjord och straffräntan utlöses när lånet förfaller i november 2026. För den andra obligationen återstår flera år till avstämningsdagen den 31 augusti 2030, då utfallet för UVAS-målet kommer att avgöra om några ekonomiska konsekvenser utlöses enligt ramverket.

Finansutskottet, 5 oktober 2026, § 41.